近年来,吉安市青原区林业局以推进森林可持续经营为牵引,探索出一条火灾风险源头防控与林业高质量发展互促共进的改革新路,推动青原区连续14年获评全省春季森林防火平安县。
推行“林业标准地”建设模式,推动森林防火从零星分散向集中配套转变。在规模经营林地上,采取“政府补贴+企业自建”模式,推广建设“林业标准地”,实行防火与经营设施同步规划、同步建设、同步验收,集成配置防火通道、生物隔离带、消防蓄水池和智能监测终端,打造一批“生态高效、防火可靠、林农增收、产业提质”的林业示范标准地。针对零散林地,引导其通过林业大户流转、村集体经济组织托管、“两山”收储、使用规范制式合同备案等方式,向专业合作社、龙头企业集中,解决林地碎片化带来的经营标准不统一、抚育作业不连片、防火设施难落地、管护责任难压实等堵点问题。
推行“防火需求前置”嵌入模式,推动森林防火从低效覆盖向精准设防转变。推行防火前置发展模式,把森林防火作为林下经济发展的刚性条件,引导经营主体配建防火隔离带、消防水池、巡查通道和灭火器材,把防火责任嵌入产业运营全过程。推行“疏伐优化+补植提质+林下清理”综合治理模式,系统清理林下杂灌、枯死木、衰弱木及地表易燃堆积物,林下可燃物载量大幅下降,火灾隐患实现源头减量。推动林业废弃物资源化利用,统一归集间伐材、枝桠材等木质资源,定向供给加工企业,生产板材和生物质颗粒燃料;对接礼涞生物科技有限公司开展森林腐殖层转化,集中粉碎腐熟杂灌、枝梢等易燃剩余物,制成生物有机肥,变“林间废料”为“田间肥源”。
推行“多方协同共治”参与模式,推动森林防火从单打独斗到群防群治转变。建立“林长+管护站+护林员”的网格化管理模式,实行区、乡、村、护林员四级包干,压实林长制责任链条。健全联勤联动处置机制,整合应急、林业、公安、乡镇等力量,组建专业化应急救援队伍,常态化开展联合执法,切实把风险化解在萌芽状态。建立产业收益反哺防火长效机制,引导经营主体将部分产业收益定向投入防火设施提升、智慧装备购置和专业队伍建设,建强常态化处置力量,形成“以林养防、以防护林”的良性循环。
(作者:刘智煌 黄惠平